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中国学生资助发展报告(2019年)二
 四、资助人数和资助资金持续增长

(一)资助人数1.06亿人次,增幅8.05%;资助资金2126亿元,增幅4.07%

2019年,全国累计资助学前教育、义务教育、中职学校、普通高中和普通高校学生(幼儿)10590.79万人次(不包括义务教育免除学杂费和免费教科书① 、营养膳食补助),比上年增加789.31万人次,增幅8.05%累计资助金额2126亿元(不包括义务教育免除学杂费和免费教科书、营养膳食补助),比上年增加83.05亿元,增幅4.07%学生资助资金连续十三年保持快速增长

其中,资助学前教育幼儿914.41万人次,资助金额116.26亿元,比上年增加4.35亿元,增幅3.89%;义务教育家庭经济困难学生生活费补助2025.70万人,资助金额202.84亿元,比上年增加11.85亿元,增幅6.20%助中职学校学生1592.86万人次,资助金额305亿资助普通高中学生1240.23万人次,资助金额185.01亿元,比上年减少4.78亿元,降幅2.52%资助普通高校学生4817.59人次,资助金额1316.89亿元,比上年增加166.59亿元,增幅14.48%

 

①自2019年始,学生资助发展报告不再列入义务教育阶段免费教科书相关数据。

②自2019年始,学生资助发展报告中等职业教育阶段不再加入顶岗实习相关数据。




 

(二)营养膳食补助惠及学生4060.82万人投入资金290.28亿元

2019年,全国727个国家试点县级单位(含兵团36个团场)约7.60万所学校开展营养改善计划,惠及农村义务教育学生2151.13万人,累计支出资金168.14亿元,其中,中央财政资金160.68亿元;29个省份在1035个县开展了营养改善计划地方试点工作,覆盖学校6.97万所,惠及学生1909.69万人,累计支出资金129.60亿元。

五、财政资助资金占主导地位

(一)财政投入1449.55亿元,占资助资金总额的68.18%

2019学生资助资金中,财政投入共计1449.55亿元(不含义务教育免除学杂费和免费教科书、营养膳食补助),比上年增加159.47亿元,增幅12.36%。其中,中央财政资金826.94亿元,比上年增加151.51亿元,增幅22.43%;地方财政资金622.61亿元,比上年增加7.96亿元,增幅1.30%

财政资金占当年资助资金(不含义务教育免除学杂费和免费教科书、营养膳食补助)的比例为68.18%,是国家学生资助经费的主要来源,发挥了主导作用。其中,中央财政资金占2019年资助资金总额的38.90%,占当年财政资金总额的57.05%;地方财政资金占2019年资助资金总额的29.28%,占当年财政资金总额的42.95%。学前教育资助财政资金投入113.61亿元,占学前资助资金总额的97.72%;义务教育家庭经济困难学生生活费补助均为财政资金;中职教育资助财政资金投入302.75亿元,占中职资助资金总额的99.26%;普通高中资助财政资金投入172.83亿元,占普通高中资助资金总额的93.42%;普通高校资助财政资金投入657.52亿元,占普通高校资助资金总额的49.93%。

“三区三州”地区学生资助资金中,财政投入共计100.78亿元(不含义务教育免除学杂费和免费教科书、营养膳食补助)。其中,中央财政资金50.82亿元,地方财政资金49.96亿元。

(二)高校学生国家助学贷款346.07亿元,占资助资金总额的16.28%

2019年,发放国家助学贷款共计346.07亿元,增加20.53亿元,增幅6.31%,占资助资金总额的16.28%,占高校资助资金总额的26.28%。

(三)学校资助资金投入303.27亿元,占资助资金总额的14.26%

2019年,各级各类学校从事业收入中提取支出资助资金共计303.27亿元,比上增加11.30亿元,增幅3.87%,占资助资金总额的14.26%。

(四)社会资助资金投入27.11亿元,占资助资金总额的1.28%

2019年,企事业单位、社会团体和个人捐助等各类资助资金共计27.11亿元,占资助资金总额的1.28%。


六、各项资助政策全面落实

(一)学前教育幼儿资助

2019年,各级政府、幼儿园及社会共计资助幼儿914.41万人次。其中,政府资助865.65万人、幼儿园资助44.62万人、社会资助4.14万人。资助金额共计116.26亿元,其中,政府资助113.61亿元、幼儿园资助2.38亿元、社会资助0.27亿元。

“三区三州”地区共计资助幼儿175.17万人次资助金额共计32.67亿元,其中,中央财政资金10.97亿元,地方财政资金21.69亿元,幼儿园资金53.76万元,社会资金23.18万元。

1.政府资助

2019年,各级政府共资助幼儿865.65万人。其中,西部地区620.40万人、中部地区110.10万人、东部地区135.15万人。

 

各级政府共投入资金113.61亿元。其中,统筹安排中央财政资金25.67亿元,占财政资金总额的22.59%;地方财政资金87.94亿元,占77.41%。

从区域来看,西部地区78.91亿元,占69.46%;中部地区11.94亿元,占10.51%;东部地区22.76亿元,占20.03%。


 

“三区三州”地区各级政府共资助幼儿175.08万人;资助金额共计32.66亿元,其中,中央财政资金10.97亿元,地方财政资金21.69亿元。

2.幼儿园资助

2019年,全国幼儿园提取事业收入资助幼儿44.62万人。其中,西部地区15.08万人、中部地区25.50万人、东部地区4.04万人。

全国幼儿园提取事业收入资助幼儿资金2.38亿元。其中,西部地区0.93亿元、中部地区1.10亿元、东部地区0.35亿元。

3.社会资助

2019年,全国4.14万幼儿获得社会资助。其中,西部地区1.82万人、中部地区1.44万人、东部地区0.88万人。

社会资助资金共2651.26万元。其中,西部地区781.14万元、中部地区1204.33万元、东部地区665.79万元。

(二)义务教育学生资助

2019年,全国共有2025.70万家庭经济困难学生享受生活费补助政策,包括寄宿制学生1290.11万人,非寄宿制学生735.59万人。其中,西部地区1208.08万人、中部地区581.05万人、东部地区236.57万人。

 

各级财政共计投入资金202.84亿元。其中,中央财政资金104.81亿元,占财政资金总额51.67%;地方财政资金98.03亿元,占48.33%。

从区域来看,西部地区资金为126.42亿元,占62.33%;中部地区54.12亿元,占26.68%;东部地区22.30亿元,占10.99%。


 

“三区三州”地区共有239.50万家庭经济困难生享受生活费补助政策,占“三区三州”地区义务教育阶段在校生总数的55.09%,包括寄宿生219.28万人,非寄宿生20.22万人;资助金额共计34.58亿元,其中,中央财政资金20.36亿元,地方财政资金14.22亿元。